在3月28日召开的贵港市非公有制经济暨招商引资工作总结表彰大会上，贵港工商局获得市委、市政府发表彰，喜获全市支持民营经济发展先进单位和全市招商引资先进单位。2005年，贵港市工商局在自治区工商局和市委、市政府的领导下，积极服务支持民营经济发展和招商引资工作，全年新发展内资企业230户、外资企业9户；新发展私营企业645户、从业人员6015人、注册资本3.95亿元；新发展个体工商户12055户、从业人员23945人、注册资金1.32亿元，全市商品市场成交额达57.76亿元，同比增长5.5%。该局在服务地方经济发展工作中，采取了以下力措施：

    1、在全市工商系统内层层成立支持地方经济发展领导机构，层层签订责任状，加强领导，狠抓服务工作的落实。同时加强宣传，开展服务个体私营经济发展宣传月活动，印发宣传专刊、悬挂横幅，并加强干部职工的思想教育，牢固树立大局观念、发展观念，增强创新意识、团结意识，在办理具体业务工作中，努力创造公开、公平的政策环境，大力营造服务地方经济发展的良好社会氛围。

    2、强化制度建设，规范队伍管理，切实提高办事效率。一是根据政策法规以及国家局、区局颁布的相关文件、规定、制度和全市工商工作实际，编印《贵港市工商行政管理局规章制度(汇编)》2000多册，发至全市工商系统全体干部职工学习贯彻执行，使每个干部职工熟悉掌握所在工作岗位的目标制度和要求，在自身工作岗位上，做到首问负责，来函必复，一次告知，限时办结，做到来有迎声、问有答声、走有送声，登记表一次给清，咨询事项一次说清，办事程序一次讲清；对凡在本市申办的企业、个体户，符合国家政策规定，具备经营条件的，做到随到随办，对于前置手续齐全的,在3-5个工作日内办结，对各级政府重点扶持的重点企业，做到依法特事特办，减少企业、个体户办照时间。

    二是积极推行"全程跟踪服务"、"服务型年检服务"、"唤醒服务"、"延伸服务"、"创业服务"等五项服务，要求各级办照工作人员强化服务意识，热情服务，在企业、个体户办照(年检)以及下岗职工(退伍军人、大学毕业生)从事个体经营或开办企业等方面，为他们提供相关的法律法规和政策咨询，并设立下岗失业人员再就业和退伍军人、大学毕业生就业登记发照的工作责任制和专项的办事窗口，落实各项优惠政策，帮助他们完备办照材料，解决在办照中遇到的困难。全年全市工商系统共帮助631名下岗职工实现了再就业，并为高校毕业生、下岗失业人员新办理686户个体工商户和8户私营企业的开业登记，为他们减免工商行政管理费367402元。

    三是大力开展"定点帮扶"、创建"文明行业"和"政务公开"活动，一方面采取"转变作风，走出机关，深入企业，问需解难"的工作方式，以县(市)局、分局、科(室、处)、协会、股(所)为单位分别与所在地的1-2个企业、1-2户个体户建立联系制度，对其进行重点帮扶，上门为其提供办照(证)、法律、法规、政策及信息咨询等方面的服务。同时划拨专款，加强全系统所有办照窗口的硬件建设，并印制《贵港市工商局办事指南》25000份，进一步规范各级办照大厅的办事流程，提高办事效率，为前来办事的企业或个体户提供优美的环境和优质的服务。另一方面则通过在固定的政务公开栏(橱窗)、收费公告牌，维权电子工作平台、电子触摸屏等方式，向社会和各业主公开办照(证)权、行政执法权和收费权以及办事纪律、监督渠道等40多项内容，公开接受业主的监督，切实营造良好的政务环境。

    3、充分发挥工商职能，力促地方经济发展。一是积极参与企业改革，加强政策引导，为其改革提供信息、政策和法律的咨询，按照建立现代产权制度的要求，建立现代企业制度。同时支持垄断行业改革，引入竞争机制，积极支持国有大中型企业通过联合、兼并、租赁、承包经营、股份合作、出售等方式进行改组，推行股份制，发展混合型经济，实行投资主体多元化，最大限度地把企业搞活。二是放宽个私经济准入条件：①放宽民间资本的市场准入领域，凡国家法律、法规没有明令禁止的行业和商品，均允许个私资本进入；②企业登记涉及前置审批的，除国家法律、法规明确规定的项目外，其他一律不作为前置审批依据；③凡具备法人资格，注册资本(金)在200万元以上的私营企业，允许其直冠"广西"企业名称；④凡私人投资并控股的企业组建集团公司的，对其母公司注册资本进一步放宽，大力支持个私经济发展。三是大力支持外商投资企业发展，为在贵港市投资落户的外资企业提供办证、政策、法规咨询和办理各种手续等方面的优质便捷服务。同时支持外资直接投向国有企业改组，在改组过程中及时为国有企业提供了外商企业信用信息方面的咨询服务。并加强外资企业监督管理工作，进一步提高利用外资的质量和水平，促进外商投资企业健康发展。四是大力支持市场培育，一方面结合工商部门的职能，从办证和政策、法律法规咨询等角度，加大对培育建设市场政策意识的宣传力度，支持引导全市市场建设投资主体多样化、社会化；另一方面落实优惠政策，鼓励支持有经济实力的企业投资参与具有地方经济优势、专业性强、辐射面广、功能齐全的大中型农副产品、建材、工业品等批发市场的建设，提高全市经济的辐射能力。

    4、规范监管，营造良好市场环境。一方面围绕保护知识产权、打击商业欺诈等重点，大力开展了保护商标专用权、合同欺诈、打击走私贩私等23项市场专项整治，依法查处各类经济违法违章案件3811件，案值1513.85万元；另一方面大力推行企业信用等级分类监管制度，广泛开展创建"守合同重信用企业"、"诚信个体工商户、诚信私营企业"评比等活动，选出自治区级、市级"诚信私营企业"和"诚信个体工商户"共234户，新发展重合同守信用企业9个，引导全市经济的健康成长，繁荣了贵港经济。     

    （黄贤波 黎标）