富川县按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主管理”的要求,立足实际,积极采取措施,全力构建社会主义新农村,取得了一定成效。2005年,全县实现农业总产值122433万元,年均增长7.8%,实现农民人均纯收入2092元,年均增长7.8%,比全区农民人均纯收入年均增长6%多1.8个百分点。
一、大力调整农业产业结构,加快农民增收步伐。该县依托独特的“小气候”、充裕的土地等资源优势,大力调整农业产业结构,有效地促进了农业生产的发展,逐步形成了水果、畜牧水产、无公害蔬菜等六大农业商品基地,农民增收步伐加快。目前,全县水果种植面积达15万亩;瘦肉型猪规模养殖户(场)3320户,禽鱼立体养殖场35个;蔬菜年复种面积20万亩以上,逐步建成粤、港、澳大市场稳固的“菜园子”。
二、建立健全服务网络,提高农民致富能力。一是建立健全了培训、营销、生产加工、劳动力转移等网络。2005年开展实用技术培训56010人,10万农民有了一技之长;建立农产品销售流通网络组织53个,农村合作经济组织42个;建有水果加工、包装、打腊生产线5条;多途径向外输出农村富余劳动力4.3万人,外出务工现金收入1.9亿元。二是全面落实国家的惠民政策,切实让农民得实惠。2002年以来,扶持贫困村种植优质水果、药材9800亩,发放扶贫贷款380万元,1.5万贫困人口解决温饱问题;免除农业税976万元;165334名参合农民得到医药费补偿323.83万元,切实解决了部分农民因病致贫、因病返贫问题。
三、用先进文化占领农村思想文化阵地,提高农民思想道德素质。投入1000多万元兴建了县文化艺术中心、瑶族博物馆、文馆所综合楼,乡镇宣传文化活动中心大楼、村级文化活动室等县、乡、村文化基础设施。深入开展文体
“四下乡”(文艺、文化、电影、体育)活动。近三年来,送戏下乡600多场、电影600多部,赠送图书2万多册。在“四下乡”活动的影响下,全县涌现出芦笙、蝴蝶歌、秧歌、舞龙舞狮等8个特色文化村,目前,有38个村被评为市级以上文明村,葛坡白牛村还获得“全国创建文明村镇工作先进村”称号。
四、加强农村基础设施建设,改善生产生活条件。一是实施“新居工程”。完成了莲山镇井头村、葛坡镇白牛村等8个乡镇10个村的建设规划及近200户新居建设。二是实施农村“四通”(通路、电视、水、电)工程。2002年以来,投入扶贫资金2493.52万元,建设乡、村道路、桥梁、人饮工程,乡镇通班车率达100%,解决了5.3万群众饮水困难问题;投入资金246.37万元,实施广播电视“村村通”工程,有线电视入户10510户;投入5486万元,完成农村电网改造,解决了17个无电村的用电问题。三是改善农业基础设施。三年来累计完成投资1800.6万元开展水利基础设施建设,争取上级资金2198万元实施土地治理项目5个。四是改善农村教育条件。三年来完成投资1685万元,改造农村中小学校危房和新建教学楼、宿舍、食堂。五是改善医疗基础设施。2004年以来,投入3000多万元,建设县人民医院医疗综合楼等县、乡、村医疗基础设施。六社会弱势群体得到关爱。多方筹资726.5万元建设五保村97个,投入资金114.5万元完成残疾人危房改造143户。目前,全县2428名五保老人居有其所、食有其源,幸福安度晚年,残疾人家庭人口390人喜迁新居。
五、加快推进民主治村建设步伐,增强村级组织战斗力。通过深入开展“三级联创”活动,实施“两强”党员带富工程和“支部+协会+农户”新体制,促进了农村“五村、两规范”建设,在农民不断富裕的同时,村民的民主意识和法治意识不断增强。2005年该县共有568名致富能手培养成了党员,2685名党员成为致富能手,1023名党员致富能手走上了村组干部岗位,带富了一方群众。
六、建立治安防控网络,全力维护社会稳定。建立了以公安“110”报警服务为中心统一指挥的警务防控机制,组建了城区专业治安联防队1支,兼职治安联防队12支,全县12个乡镇建立了司法调解中心和155个村级调解组织,规范化乡镇调解庭12个,村级调解室155个。据统计,2005年,共调解各类民间纠纷1362件,调解1362件,调解率达100%。全县发生刑事、治安案件743起,同比下降13.7%。
(姚世标)
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